2012 年6 月29 日上午，十一届全国人大常委会第二十七次会议召开联组会议，就《国务院关于保障饮用水安全工作情况的报告》开展专题询问。发展改革委副主任杜鹰介绍，“按照发改委和住建部的统计，有30%的自来水厂是亏损的，与水费附加征收的污水处理费也不到位，大概全国有四分之一的污水处理厂在运转中也是亏损的。而水价改革的不到位，将对自来水经营企业的技术改造、维修、护理、等工作造成阻碍，同时也不利于引导社会资金流向供水领域。”
对此，进一步推进水价形成机制改革势在必行，杜鹰介绍，接下来将采取四大措施推进水价形成机制改革。第一，进一步稳步推进包括水资源费、污水处理费在内的水价形成机制的改革，同时综合考虑各地不同的经济社会发展水平、取水和用水成本、城乡居民的承受能力及宏观调控的要求，按照法定程序调整水价。第二，进一步完善水价计价方式，特别是继续推进居民用水的阶梯式水价制度。第三，推进自来水成本公开制度。目前成本公开制度已在一些城市开始推行，积累了一些经验，发改委将进一步在总结完善的基础上加以推广。第四，促进配套改革。需要处理好三种关系，首先，处理好水价调整与保障低收入人群生活的关系；其次，处理好水价调整和地方政府对自来水行业的财政补贴关系；最后，处理好水价改革和供水企业经营管理体制改革的关系，通过促进水厂自身的改革，加快解决经营性亏损问题。
（文章来源：中国水网水业e刊 2012年07月05日）