2009年5月15日是，宿迁市物价局主持召开了水价听证会，自来水价格调整方案也将于近期实施。水价调整关系到千家万户，根据宿迁的实际情况，现从财务角度考虑水价和成本的关系进行简单分析，或许对没有参加听证会的广大用水户有所帮助。
宿迁目前的水价是2006年6月份制定的。以居民水价为例，到户水价2.57元/吨，水价构成为：污水处理费1.03元/吨、水资源费0.2元/吨、城市附加费0.02元/吨、基本水价1.32元/吨。基本水价仅占到户水价的51.36%，其余部分则是代收的规费。从以上可以看出，到户水价与自来水公司的收入是两个概念。居民水价中的基本水价1.32元/吨，账面反映的收入仅为每1.32/1.06=1.245元。
税收因素：2009年，增值税征收发生了很大变化，对一般纳税人购买固定资产可以抵扣进项税了，小规模征收率降为3%。而自来水行业因为征收方式的原因购买固定资产的进项税不能抵扣，并且仍然按6%进行简易征收，不仅没有享受到政策变化的优惠，相对其他行业来讲税负反而增加了。
2009年初，我公司投资6500万元购置骆马湖取水工程，这样，该项目的新增折旧成本一项就达325万。
2009年6月，我公司投资12000万元建设第二水厂，建成运营后，折旧成本和财务成本又将增加。
以上两项的静态投资合计为近20000万元，静态投资回收期按20年计算，每年增加成本为1000万元，而作为对比资料的2008年度自来水收入仅为1920万元，由此可见，若不调整水价，自来水公司的运营压力将是巨大的。
从长远来讲，第二水厂成本回收是寄希望于宿迁市经济的发展，城市规模的扩大，居民生活水平提高等因素带动水量的增长来完成。所以听证会通过的水价调整方案并没有考虑第二水厂的成本对水价的影响因素。
自来水公司的新增投资是为了保证水质安全和保证高峰用水为前提的，第二水厂竣工后相当长时间内设备运转效率肯定很低。新增投资短期内只能靠提高水价来弥补，但提高水价的目的却是提高节约用水意识，这对自来水公司期盼水量增长来说又是相矛盾的。
2004年改制后，宿迁银控自来水有限公司作为公共基础行业的特性并没有改变，企业一如既往地承担社会责任——社会低收入者仍可享受5吨/月的减免政策。公司随城市扩大在铺设新管网的同时也加大了城市旧管网的改造力度，政府相关部门也更关注水质安全。
总之，水价的调整可增加公司收入，减轻成本压力，将有利于企业可持续发展，为广大市民提供优质之水。宿迁二水厂建成后，宿迁市将形成双水源双水厂的格局，将有效避免水质污染，进一步确保水质安全，打造和谐社会。
（财务部 于子敬供稿）
图：水价听证会现场