水资源是国家重要的基础性资源，对人们的生产生活至关重要，合理地保护和利用水资源是全社会共同的责任。当前，我国水资源的保护工作并没有得到足够的重视，特别是过量的开采地下水造成地面下陷，水资源紧张，环境恶化、地下水水质下降等。从长远角度来看，过量开采地下水将导致世界水资源的减少，地质问题的发生，而且对于子孙后代的生存和发展构成威胁。
针对江苏省苏锡常地区地下严重超采，引发地面下降，2006年6月，江苏省委专门成立了苏锡常地区地下水资源管理领导小组，省人大立法对苏锡常地区限期禁止开采地下水。
宿迁市地处郯----庐断裂带，过量开采地下水，破坏地表层面就会带来很大的安全隐患。为了避免重蹈覆辙，宿迁市从2001年起对市区地下水井源进行封填，并在2005年10月发出最后封井令，要求在2006年6月30全面完成封井任务。
宿行市的地下水开采主要表现在一些企业、工厂、学校以及居民采用井水用于其生产生活。企业为了节约其生产成本过量开采地下水，而少数居民饮用自来水意识不强，习惯于使用井水。同时由于改制前的宿迁自来水公司受管网长度的限制，造成自来水不能到达，因此，地下水开采严重。
全市现有使用井水的单位36户，浅水井近7000户（生活和经营），如果供水管网范围内所有用户关闭自备井源，预计每月减少开采地下水大约17—30万，全年204—360万吨。
为了防止过度抽取地下水所带来的危害的发生，保障水资源的合理利用，保障人民的生产生活，宿迁市银控自来水有限公司从改制后，投入城市管网改造与建设等计一千余万元，新铺了城市供水管网，但管网到达后的地区仍有不少单位仍使用井水，同时由于市区工业生产增幅不大，造成自来水公司的日供水量(4万吨)仅相当于生产量(8吨)一半的局面。
为此市政府发布了《市政府关于加强市区水资源统一管理工作的通知》（宿政发[2001]165号）的文件，文件要求对市区要分步骤地开展封井工作，同时制定了封井计划表。宿迁银控自来水公司积极配合市政府封井工作，积极筹措资金在要求封井地区铺设管网，以保证封井工作的顺利开展，保障水资源的合理利用，保障人民的生产生活安全。但封井工作仍然存在较大问题，因而市委书记仇和批示要加大封井力度，按计划进行封井工作。各相关部门和单位应该严格按照文件的精神和要求，规范各地区不遵守市政府规定的违规行为，把封井工作顺利完成。
封井工作关系到我市的稳定和发展，关系到每个市民的生活质量的提高，关系我们子孙后代的生存和发展，各级部门应当抓紧封井工作力度，积极配合封井工作。作为宿迁唯一自来水生产经营企业的宿迁银控自来水公司也会把封井工作作为其2005年下半年的主要工作任务，为宿迁市经济建设和居民生活质量的提高做好自己的本职工作，把封井工作做好，保障全市人民的饮水健康。