“项目开工安全审查制度”是质量安全部今年的一项工作创新，它旨在确保项目在启动阶段就具备安全的施工条件、环境，并在早期识别、纠正潜在问题，最大限度地降低项目施工过程中的风险。同时，可以将其与安全技术交底相结合，既是审查也是教育，确保所有相关方（项目经理、施工管理员、劳务班组等）都明确理解项目的目标、范围和预期结果，熟悉项目概况、安全事项以及避难和急救措施。
开工审查首先要确立审查流程，明确开工审查的流程和步骤，包括提交项目开工安全审查申请表、审核材料、相关手续、相关资质资格证书、出具审查意见等。其次细化审查内容分为人员管理、临时用电、安全防护、特种操作等八个方面，基本涵盖准备工作、管道安装、路面恢复等全过程。随后责任到人、分工明确，安全员负责组织、评分，项目经理负责整改、反馈，对应项目的质检员负责配合、监督，确保每项工作都有责任主体，都能贯彻落实，确保全面、客观地评估项目。最后持续改进，按照PDCA循环管理的理论方法，形成闭环，及时总结开工审查的经验和教训，不断完善审查制度，以提高后续项目的审查成功率。
在近几个月的实践中，质量安全部的同事们逐步完善开工审查制度，受益良多。比如某乡镇地区的主管道改造工程，开工审查中发现现场围挡不合格，要求必须整改到位，重新申请审查后方可施工；再如某新建小区的给水安装工程，审查中发现，挖机操作人员无特种作业证，此种情况严禁开工。这一制度的执行，避免了以往“带病作业”，等到巡查时才发现问题、要求整改的情况，有效杜绝了事故隐患，对项目安全管理起到了重要的作用。
（质量安全部 陈国伟）