通过法律途径解决违章用水行为的几点体会

 新闻资讯     |      2012-06-04 15:09:38

违章用水行为的查处,是供水稽查部门的核心职能,而在各类违章行为中,有些情况可以在现场就处理完结,有些情况则需要通过法律途径解决,这需要我们理清思路,做好各项充分的准备工作。

以下就具体案例谈谈我们通过法律途径解决违章用水行为的几点体会。

一、案件成讼(仲裁)的背景

20113月初,公司稽查队员在对供水区域巡查时,发现某小区门面房均已启用,且其中还有属于特种水价性质的经营户。很显然,该小区的用水行为与开发商当初和我们供水合同约定的生活用水性质不符,存在违章行为。据此,我们找到小区的物业管理方。在说明来意后,物业管理方当即以“供水合同非他们所签,且也不知道用水还有这样的规定”为由回绝了我们指出的问题和处理方案。

为防止打草惊蛇,也为了了解和锁定证据,现场我们没有做出进一步的举动,而是在当天下午,约请了公证处的工作人员同往,继续就上午的话题与物业方进行了接触,但我们是以了解一下经营户的用水情况,便于日后和开发商商谈为由的,因此,物业方非常配合的将我们带到各经营户处进行了解,其间,我们对特种用户的水表数据进行了公证。

在掌握了违章证据后,我们找到了开发商。在知道我们的来意后,开发商也当即给出了回应,即“供水合同虽是我们所签,但该小区的用水及相关管理业务在小区启用之初就全部交给了物业”。

按照开发商的说法,那就应该是物业方承担责任,因此,在随后的几天里,我们力争将双方约到一起进行现场责任定位,但通过几次努力却始终未能成行,且双方不仅不答应见面,还都各自信誓旦旦的强调自己不承担责任的理由。

进行到此,似乎进入了死胡同。

在仔细阅看了供水合同后,我们发现合同约定的几种情形责任都直接指向了开发商,就此在咨询了公司的法律顾问后,我们决定通过法律仲裁途径解决该小区的此次违章用水行为。

二、案件审理进程及结果

2011523日,针对该小区供水总表内存在混合用水产生的前期水价差价款追缴问题,在与物业、开发商商谈未果的情况下,根据双方签订的供水合同中约定争议的解决方式,我们向宿迁市仲裁委员会申请仲裁。

201185日,宿迁市仲裁委员会据实作出了裁决,裁决被申请人,即该小区的开发商支付自来水水价差价款及违约金。

2011914日,宿迁市中级人民法院受理了我们的强制执行申请,并于同月23日执行完毕。

三、经验与体会

该小区的违章行为通过法律仲裁途径得以迅速顺利地解决,我们认为主要应注意以下几点。

1、及时有效地锁定主要证据

在本案中,对于前期水价差价款追缴部分的申请,最主要的证据就是特种经营户计量水表上所显示的读数。

这里需要特别注意三个方面,第一是取证要灵活。因为该小区的门面房水表大都安装在地下室内,而要得到物业的配合,就必须先消除物业的顾虑,本案中,我们就是以“了解一下经营户的用水情况,便于日后和开发商商谈”为由而得到物业配合的;第二是取证要及时。就本案来说,及时取证是为了避免该违章信息被包括经营户在内的相关利益各方知晓后,会采取破坏或伪造计量水表及数据,而使证据失真甚至灭失;最后就是证据锁定要有效,由于该小区的面积较大,而其门面房的水表又大都在地下室内,因此,我们就约请了市公证处的人员同往,如此一来,证据被锁定,且说服力极强,在后来的庭审证据认定中,起到了至关重要的作用。

2、相关辅助证据亦不容忽视

1)、通话录音。前期在与物业方和开发商方面的面谈中,有些被对方确定且有助于后期仲裁中可以作为我方辅助证据使用的谈话内容,我们在回到公司后,利用录音电话与对方就其确定的实现内容进行再次确定,并做好同步录音。开庭时,为避免录音的效果不清,还提前将双方的谈话内容以文本台词形式打印出来。此举的作用将有力推进仲裁员对事实的认定和裁定。

2)、门面房经营户的工商登记信息。在庭审环节中,仲裁员主要是依据事实和证据来做出裁定,而原被告双方能否自圆己说,就要看所供证据是否可以结成一条证据链。就该案中,我们以防节外生枝,在开庭前,还到工商部门调取了存在混合用水的经营户的工商登记信息。因为这些信息中包括了经营者的店面名称、地址、经营范围等,而这些信息的提供,足以证明该小区存在混合用水的事实。配以其他刚性证据,恰好起到了相辅相承的作用。

3、庭审前与律师做好充分的沟通

虽说我们的仲裁申请只是普通的民事纠纷案件,但律师也必须要了解一些基本的供水常识,以及本案中适用的相关法律条款,和庭审中对方可能提出的反驳意见和证据,都要在庭审开始前做好和律师的充分沟通,以防另生枝节而措手不及,从而造成被动。

4、仲裁或诉讼标的不能“虚拟”

此案的最终裁决结果虽赢方是我们,但我们所仲裁申请的将该小区后期混合用水价格的计收比例,因无明确的仲裁标的而未能得到支持。而前期产生的水价差价款,则因有据可依和证据充分,就得到了包括违约金在内的全部支持。(稽查部 杜爱军供稿)